据央视新闻报道，俄罗斯央行已在莫斯科提起诉讼 ，向欧洲清算银行(Euroclear)索赔高达2300亿美元的资金 ，此举也标志着克里姆林宫此前警告、欧盟成员国担忧的"法律噩梦"的开始。
目前，在欧洲冻结的约2100亿欧元俄罗斯资产中 ，有约1850亿欧元(约合2170亿美元)存放在位于比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行 。也就是说 ，俄罗斯的索赔金额超出了其在欧洲清算银行的资金 。而欧盟委员会眼下正在推进以俄罗斯被冻结资产作担保，向乌克兰提供“赔偿贷款 ”。
上周五，欧盟就无限期冻结俄罗斯央行在欧洲的资产达成一致 ，并辩称这些资产必须用于支持乌克兰 ，否则俄罗斯未来可能对北约发动攻击 。
法律界人士预计，俄罗斯仲裁法院将迅速作出对欧洲清算银行不利的裁决 。莫斯科仲裁法院新闻处表示 ，已于12月12日正式受理俄罗斯央行的索赔请求 ，索赔金额为18.2万亿卢布，相当于俄罗斯被冻结主权资产的全部价值。
如果俄罗斯央行胜诉 ，可能会尝试在其他司法辖区执行判决 ，尤其是在被俄罗斯认定为“友好国家 ”的地区，针对欧洲清算银行的资产采取强制措施。
俄罗斯已多次警告欧盟 ，称动用其主权储备资产等同于盗窃 ，将削弱全球对央行体系和欧元的信任，并誓言采取严厉报复措施 ，包括没收欧洲私人投资者在俄境内的资产 。
俄罗斯总统投资事务特使基里尔·德米特里耶夫表示：“如果投资者意识到他们的财产权得不到尊重 ，其资产可以在任何借口下被没收，那么还有哪个理性的投资者会选择把证券存放在欧洲清算银行，或留在欧盟体系内？”
俄罗斯央行12月12日表示 ，欧盟动用其资产的计划是非法的 ，俄方保留使用一切可用手段维护自身利益的权利 。
该央行称，相关措施将面临来自“国家法院 、外国司法机构 、国际组织、仲裁法庭及其他国际司法机构 ”的法律挑战。
NSP律师事务所的Gleb Boyko表示：“俄罗斯央行可能会尝试在阿联酋 、哈萨克斯坦等友好司法辖区执行俄罗斯法院的判决 ，前提是能够识别并定位欧洲清算银行在这些地区的相关资产 。 ”
在欧洲内部 ，动用俄罗斯资产的计划也面临阻力 。银行界警告称，没收如此规模的主权资产在法律上存在重大争议 ，并将开创危险先例。
瑞典央行在2024年发布的一份研究报告指出 ，此举将是非交战国首次在战争持续期间，为援助第三国而没收交战国资产 。
此外 ，欧盟的提案也与某些版本的美国和平方案设想相冲突 。后者提出 ，俄罗斯的外汇储备可被拆分，一部分用于重建乌克兰 ，另一部分用于建立美俄联合投资工具。
德米特里耶夫直言 ，欧盟的相关计划是“对由美国建立的国际储备体系的一次沉重打击” 。
作为欧洲清算银行所在国，比利时一直在反对“赔偿贷款”计划，认为该计划“意味着重大经济 、金融和法律风险 ” ，并呼吁其他成员国分担风险 。
当地时间周一 ，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，欧盟本周围绕对乌克兰援助融资安排的讨论进入关键阶段 ，但关于动用俄罗斯被冻结资产来支持乌克兰的相关磋商将“愈发困难 ”。
此外 ，匈牙利总理欧尔班表示，欧盟希望通过动用被冻结的俄罗斯资产继续冲突甚至加剧冲突 ，这种做法无异于公开宣战 ，必将遭到俄罗斯报复 。匈牙利不会改变立场，不支持没收被冻结的俄罗斯资产 ，不向乌克兰提供资金或武器 ，也不参与欧盟服务于战争目的的借贷 。
（文章来源：财联社）
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